政策动态
4月16日，国务院联防联控机制举行新闻发布会，工业和信息化部产业政策与法规司司长许科敏、中小企业局副局长秦志辉等出席，介绍民营企业、中小企业有序推进复工复产情况，并答记者问。
截至4月14日，全国规模以上工业企业平均开工率已达99%，人员复岗率达到94%。当前境外疫情快速扩散蔓延，制造业复工复产出现一些新情况、新问题，国际国内市场需求不足、企业生产成本上升、资金周转困难、国际人流物流不畅造成已复工复产的企业面临再次减产停产的风险，产业链、供应链的稳定受到一定冲击。我们按照以大带小、上下联动、内外互动的思路，针对制造业复工复产中的问题进一步采取措施，推动产业链协同复工复产。
一是激发内需市场活力，发挥“互联网+”的作用，拉动轻纺、家电、汽车等传统消费，积极支持发展远程医疗、在线教育、数字科普、在线办公等新模式新业态，带动智能终端消费以及服务的消费。加快5G网络、物联网、大数据、人工智能、工业互联网、智慧城市等新型基础设施建设，加快工业、通信业重点项目的开工建设，跟踪抓好重点外资项目的落地。
二是畅通产业链循环，持续梳理重点领域龙头企业及其核心配套企业名单，动态调整、压茬推进，协调解决企业遇到的实际问题，打通难点、堵点，让产业链有效“转”起来，带动产业链上下游、中小企业共同发展。
三是抓好重点地区重点行业复工复产，发挥驻工业大省工信部门复工复产联络员的作用，加强上下联动、跟踪服务，稳定工业经济运行的基本面。对受疫情影响较大，中小企业集中的纺织服装、电子信息、汽车零部件等行业开展专题调研，推动扶持中小企业政策的落实落地，研究提出进一步支持的政策建议。
四是维护国际供应链稳定。加大向国际市场供应原料药、生活必需品、防疫物资等产品，保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键环节产品的生产和出口。
4月15日，全国中小企业复工率达到84%。当前，中小企业的复工复产呈现以下几个方面的特点：
一是从行业看，第二产业复工率高于生产性服务业，生产性服务业的复工率高于生活性服务业。二是从地区看，各地区的复工复产率呈现齐头并进的趋势，25个省份的复工率超过80%。三是从企业类型看，“专精特新”中小企业的复工率高于中小企业整体水平，微型企业复工复产难度相对较大。
另外，随着疫情在境外加速蔓延，市场需求下降，订单减少也成为当前中小企业反映较为突出的问题。
下一步，推动中小企业复工复产主要考虑以下方面：
一是推动政策落地落实落细，让企业有获得感，并及时总结推荐各地的经验和做法。二是推动龙头企业发挥作用，带动产业链上下游配套的中小企业协同复工复产，促进大中小企业融通发展。三是推动数字赋能中小企业。实施中小企业数字化赋能专项行动，引导中小企业走“专精特新”发展道路，形成优质企业梯度培育体系，培养新增量、新动能。四是推动公共服务体系支撑有力。中小企业工作量大面广、需求多样，服务体系的建设是促进中小企业发展的重要工作内容。发挥服务体系作用，助力中小企业复工复产，是着力要加强的一个方面。
会上指出，产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业都无法运转，要坚持全国一盘棋，维护统一大市场，促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工，切实提高复工复产的整体效益和水平。将推动产业链各环节协同复工复产作为工作重点，加强与有关部门、地区及企业的沟通协调，通过抓龙头企业推动产业链上下游、大中小企业协同复工复产，实现良性互动。
一是加强上下联动，指导地方摸清情况、精准施策，加强对重点地区、重点企业的调度，推动企业精准对接，协调解决资金、原料运输等方面的问题。二是充分发挥龙头企业的牵引作用，对92家大型龙头企业坚持日调度，推动7600余家核心配套企业复工复产，带动上下游40多万家中小企业。三是着力打通产业链、供应链的堵点，在国务院复工复产推进工作机制下，牵头组建了多部门参加的产业链协同复工复产工作专班，加强跨部门、跨地区的协调联动，解决龙头企业及其核心配套企业在复工复产中遇到的困难和问题。四是开展产业链固链行动，聚焦重点产业链，建立龙头企业“一对一”联系机制，落实援企惠企政策，发挥“互联网+”作用，加快制造业智能化改造，引导企业稳固供应链，提升产业链的水平。
截至4月14日，全国规模以上工业企业平均开工率已达99%，人员复岗率达到94%。当前境外疫情快速扩散蔓延，制造业复工复产出现一些新情况、新问题，国际国内市场需求不足、企业生产成本上升、资金周转困难、国际人流物流不畅造成已复工复产的企业面临再次减产停产的风险，产业链、供应链的稳定受到一定冲击。我们按照以大带小、上下联动、内外互动的思路，针对制造业复工复产中的问题进一步采取措施，推动产业链协同复工复产。
一是激发内需市场活力，发挥“互联网+”的作用，拉动轻纺、家电、汽车等传统消费，积极支持发展远程医疗、在线教育、数字科普、在线办公等新模式新业态，带动智能终端消费以及服务的消费。加快5G网络、物联网、大数据、人工智能、工业互联网、智慧城市等新型基础设施建设，加快工业、通信业重点项目的开工建设，跟踪抓好重点外资项目的落地。
二是畅通产业链循环，持续梳理重点领域龙头企业及其核心配套企业名单，动态调整、压茬推进，协调解决企业遇到的实际问题，打通难点、堵点，让产业链有效“转”起来，带动产业链上下游、中小企业共同发展。
三是抓好重点地区重点行业复工复产，发挥驻工业大省工信部门复工复产联络员的作用，加强上下联动、跟踪服务，稳定工业经济运行的基本面。对受疫情影响较大，中小企业集中的纺织服装、电子信息、汽车零部件等行业开展专题调研，推动扶持中小企业政策的落实落地，研究提出进一步支持的政策建议。
四是维护国际供应链稳定。加大向国际市场供应原料药、生活必需品、防疫物资等产品，保障在全球产业链中有重要影响的企业和关键环节产品的生产和出口。
4月15日，全国中小企业复工率达到84%。当前，中小企业的复工复产呈现以下几个方面的特点：
一是从行业看，第二产业复工率高于生产性服务业，生产性服务业的复工率高于生活性服务业。二是从地区看，各地区的复工复产率呈现齐头并进的趋势，25个省份的复工率超过80%。三是从企业类型看，“专精特新”中小企业的复工率高于中小企业整体水平，微型企业复工复产难度相对较大。
另外，随着疫情在境外加速蔓延，市场需求下降，订单减少也成为当前中小企业反映较为突出的问题。
下一步，推动中小企业复工复产主要考虑以下方面：
一是推动政策落地落实落细，让企业有获得感，并及时总结推荐各地的经验和做法。二是推动龙头企业发挥作用，带动产业链上下游配套的中小企业协同复工复产，促进大中小企业融通发展。三是推动数字赋能中小企业。实施中小企业数字化赋能专项行动，引导中小企业走“专精特新”发展道路，形成优质企业梯度培育体系，培养新增量、新动能。四是推动公共服务体系支撑有力。中小企业工作量大面广、需求多样，服务体系的建设是促进中小企业发展的重要工作内容。发挥服务体系作用，助力中小企业复工复产，是着力要加强的一个方面。
会上指出，产业链环环相扣，一个环节阻滞，上下游企业都无法运转，要坚持全国一盘棋，维护统一大市场，促进上下游、产供销、大中小企业整体配套、协同复工，切实提高复工复产的整体效益和水平。将推动产业链各环节协同复工复产作为工作重点，加强与有关部门、地区及企业的沟通协调，通过抓龙头企业推动产业链上下游、大中小企业协同复工复产，实现良性互动。
一是加强上下联动，指导地方摸清情况、精准施策，加强对重点地区、重点企业的调度，推动企业精准对接，协调解决资金、原料运输等方面的问题。二是充分发挥龙头企业的牵引作用，对92家大型龙头企业坚持日调度，推动7600余家核心配套企业复工复产，带动上下游40多万家中小企业。三是着力打通产业链、供应链的堵点，在国务院复工复产推进工作机制下，牵头组建了多部门参加的产业链协同复工复产工作专班，加强跨部门、跨地区的协调联动，解决龙头企业及其核心配套企业在复工复产中遇到的困难和问题。四是开展产业链固链行动，聚焦重点产业链，建立龙头企业“一对一”联系机制，落实援企惠企政策，发挥“互联网+”作用，加快制造业智能化改造，引导企业稳固供应链，提升产业链的水平。